| 十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后，全面二孩政策的影响成为社会关注焦点。【百度优化排名黑帽霸屏哥】记者多方采访权威专家、排名/优化/黑帽技术/云蜘蛛池/外推软件/外推猎手计生干部、排名/优化/黑帽技术/云蜘蛛池/外推软件/外推猎手已生育二孩父母，探讨八大配套热点问题。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 综合新华社 新京报 焦点1 落地时间表—— 如何避免二孩“抢生”？ 国家卫生计生委副主任王培安表示，“全面二孩”的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、排名/优化/黑帽技术/云蜘蛛池/外推软件/外推猎手地方人大修订计生条例等环节，才能使全面二孩最终落地，“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到明年”。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 记者采访了解到，从单独二孩政策来看，自2013年11月明确至2014年7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订，相隔9个月左右。【百度优化排名黑帽霸屏哥】而女性从怀孕至生育，一般需要9至10个月。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄接受媒体采访时表示，新修订的人口与计划生育法颁布实行之时，也就是“全面二孩”正式实施之日，在此之后，所有新出生的二孩都应当是符合政策的。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 近期，湖南省卫计委表示，对中央五中全会公报公布后、排名/优化/黑帽技术/云蜘蛛池/外推软件/外推猎手《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。【百度优化排名黑帽霸屏哥】国家卫计委指导司负责人昨天表示，全面“两孩”政策必须依法启动实施。【百度优化排名黑帽霸屏哥】根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 该负责人强调，在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 焦点2 生育手续—— 二孩是审批还是登记？ 记者采访了解到，目前全国各地生育一孩已普及登记制，生育前到社区登记即可。【百度优化排名黑帽霸屏哥】但在单独二孩政策中，各地均要求二孩生育实行审批制，即需要报计生部门批准方可生育，否则就属于违规行为。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 全面二孩政策中，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。【百度优化排名黑帽霸屏哥】生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。【百度优化排名黑帽霸屏哥】” 全面二孩只需登记，意味着二孩生育所需手续将更加简便。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 焦点3 超生“罚款”—— 哪些情况还得缴纳抚养费？ 根据现行人口与计划生育法规定，不符合规定生育子女的公民，“应当缴纳社会抚养费”，即通俗所指的“超生罚款”。【百度优化排名黑帽霸屏哥】全面二孩政策实施后，社会抚养费征收是否会取消，以往超生尤其是超生二孩的社会抚养费是否要返还？ 不少基层计生干部表示，全面二孩放开后，符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。【百度优化排名黑帽霸屏哥】但只要是违反政策生育，比如违规生育二胎、排名/优化/黑帽技术/云蜘蛛池/外推软件/外推猎手三胎情况，仍将征收社会抚养费。【百度优化排名黑帽霸屏哥】此外，对于此前生育二孩被“罚款”的家庭，返还社会抚养费的可能性不大。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 焦点4 医疗准备—— 各地产房能否应对产妇数量激增？ 北京大学社会学系教授陆杰华认为，各地经过前期规划布局，总体产房产床数量应对出生人口增加问题不大，但关键是优质资源不足，大多集中在城市三甲医院，产房的配置和老百姓的需求之间存在矛盾，“可以预见全面二孩落地后，大城市优质妇产资源产房紧张局面将进一步加剧”。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 安徽省妇幼保健院副院长方向东介绍，受“单独二孩”等因素影响，今年医院产科门诊量和产科出院人数比去年同期增长了10％左右。【百度优化排名黑帽霸屏哥】目前产科核定床位和临时床位一起在360张左右，但仍远不能满足眼下日益增长的需求。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 焦点5 高龄产妇—— 70后产妇如何生育二孩？ 医学界普遍认为，年龄超过35岁的产妇属于高龄产妇，随着年龄增长，她们的生育能力将明显下降。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 北京协和医院妇产科副主任医师张羽说，女性到40岁，即便身体一切正常，受孕几率已不到百分之十。【百度优化排名黑帽霸屏哥】目前，70后群体中最年轻的妇女也已36岁，她们怀孕同时出现糖尿病及妊娠糖尿病、排名/优化/黑帽技术/云蜘蛛池/外推软件/外推猎手孩子早产或宫内死亡等风险也较高。【百度优化排名黑帽霸屏哥】浙江大学医学院附属妇产科医院产科主任贺晶表示，70后高龄产妇要更加重视产前筛查和诊断。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 焦点6 独生优待—— 只生一孩还有奖励吗？ 据国家卫计委介绍，实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。【百度优化排名黑帽霸屏哥】对自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 “全面二孩政策落地后，出生的独生子女都将无法再享受这些奖励，这也意味着独生子女奖励政策成为历史。【百度优化排名黑帽霸屏哥】”安徽省桐城市卫计委主任华从德说，但此前已享受独生子女奖励的父母，将继续按照原政策发放。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 焦点7 生养成本—— 生二孩家庭支出将增加多少？ 一般来说，孩子的生养成本主要由分娩、排名/优化/黑帽技术/云蜘蛛池/外推软件/外推猎手养育、排名/优化/黑帽技术/云蜘蛛池/外推软件/外推猎手教育三大块组成。【百度优化排名黑帽霸屏哥】对于生养二孩的家庭来说，家庭支出无疑是要增加的，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、排名/优化/黑帽技术/云蜘蛛池/外推软件/外推猎手教育费的增量将比较大。【百度优化排名黑帽霸屏哥】不过，在农村地区，二孩带来的家庭新增支出没有城市那么明显。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 “有了二孩后，家庭支出几乎翻了一倍！”家住江西宜春的冯艳琴2014年刚生完“单独二孩”，她明显感觉到第二个孩子出生后家庭支出猛增。【百度优化排名黑帽霸屏哥】“分娩这一块的成本一般家庭都能走报销不是什么问题，主要是孩子的养育费用重”。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 “保姆费、排名/优化/黑帽技术/云蜘蛛池/外推软件/外推猎手入园费基本上每年一个价，二孩的生养成本比一孩要高出一大截。【百度优化排名黑帽霸屏哥】”相隔两年后生下二孩的广州白领吴偲说，两年前，一个保姆每月工资在3500元，现在涨到4000元，同一家幼儿园每月收费从3000多元一下提高到4000元，“仅这两项二宝每月花费就要比大宝高出1500元。【百度优化排名黑帽霸屏哥】” 焦点8 孕妇产假—— 生育二孩产假能休多久？ 记者了解到，孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。【百度优化排名黑帽霸屏哥】基础性产假为国务院2012年颁布的《女职工劳动保护特别规定》中明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假，这部分各地规定不尽相同。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 比如广东省规定，晚育产假可增加15天，独生子女可增加产假35天，一孩正常分娩产假能达148天。【百度优化排名黑帽霸屏哥】生育二孩能休多久？不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁（或24岁）怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。【百度优化排名黑帽霸屏哥】加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 至于全面二孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台，在此之前都得按现有规定执行”。【百度优化排名黑帽霸屏哥】 |